明年養老保險制度有調整

    • 截至去(qù)年底,

      我國60歲以上的老年人口突破了2.3億,
      其中65歲以上的老年人口突破1.5億,
      占總人口比重已經達到10.8%。

      看到這組數字,
      你是(shì)不是(shì)立刻想到
      養老問題!
      老齡化日益加劇,
      咱爸咱媽的養老有保障嗎(ma)?
      如何保障所有老年人老有所養?

      日前,人社部召開第三季度新聞發布會,透露了一個重大消息,養老保險制度明年有重大調整!具體是(shì)啥?一起來看!

      明年實行養老保險中央調劑制度

      十九大報告提出,要“盡快實現(xiàn)養老保險全國統籌”。這不僅意味着時間要求,也是(shì)一個重大政策信号。

      對于養老保險全國統籌的進展,人社部新聞發言人盧愛紅透露,就目前情況看,全國各地已經基本實現(xiàn)了省級統籌,爲全國統籌奠定了良好的基礎。

      盧愛紅說,人社部會同有關部門,正在加快研究推進養老保險全國統籌工作,準備明年邁出第一步,先實行基本養老保險基金中央調劑制度,均衡地區之間由于人口結構特别是(shì)人口的流動導緻的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔,調劑餘缺,進一步在全國範圍發揮養老保險互助共濟作用,促進養老保險制度的可持續發展。

      事實上,我國很早就做出了基本養老保險全國統籌的制度安排,先省級統等,後全國統籌。

      2010年10月,我國首部《社會保險法》獲人大通過,2011年7月,正式生效實施,該法第一次明确提出,基本養老保險基金實行省級統籌,逐步實行全國統籌。随後,每年的重要會議(yì)和場合幾乎都會提及“推進基礎養老保險全國統籌”等相(xiàng)關内容。

      2017年3月,國務院《關于2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》中明确指出:“在推進各項相(xiàng)關改革工作的基礎上,研究制訂基本養老保險基金中央調劑制度方案。”作爲養老保險全國統籌的過渡性政策,養老金中央調劑金制度被正式提上議(yì)程。

      1800億元養老金到賬開始投資

      據盧愛紅介紹,三季度,基本養老保險基金投資穩步開展,北京、安徽等9個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經到賬并開始投資。職業年金基金歸集戶管理暫行辦法出台實施。同時,截至10月31日,在全國所有省級異地就醫結算系統、所有統籌地區均已接入國家異地就醫結算系統的基礎上,全國跨省定點醫療機構增加到7688家,備案人數達到181萬人。截至9月底,社會保障卡持卡人數達到10.45億人。

      下一步,将穩步推進城鄉居民醫療保險制度整合。深入實施基本醫療保險支付方式改革。推動工傷保險基金省級統籌,落實完善工傷保險待遇調整和确定機制的政策措施。鞏固大病保險制度,完善對貧困人口實施更加精準支付的政策。研究制定城鄉居民養老基金投資運營和職業年金基金管理相(xiàng)關政策。

      新聞多一點

      養老金未來能有多大規模?

      談到基本養老金,市場關注的首要問題是(shì)基本養老金最終能有多大規模?又(yòu)能有多少進入股市?

      目前業内有兩個估算,人民大學教授董克用在去(qù)年末預測,國内基本養老金的結餘規模約爲3.5萬億元,未來5年有望達到5萬億元。一些保險機構的内部預測也顯示,全國基本養老金的結餘規模至少有2萬億元。

      不過這些并不會全部投入股票(piào)市場。

      按照國務院發布的《基本養老保險基金投資管理辦法》的規定,“各省、自治區、直轄市養老基金結餘額,可按照本辦法規定,預留一定支付費(fèi)用後,确定具體投資額度,委托給國務院授權的機構進行投資運營。”

      而且“投資股票(piào)、股票(piào)基金、混合基金、股票(piào)型養老金産品的比例,合計不得高于養老基金資産淨值的30%。”

      所以,最終全國各省市自治區劃轉國務院授權的機構(即全國社保基金理事會)的錢會少于各地結餘的養老金總額。而社保基金理事會劃出給股票(piào)類産品投資的資産小于受托資産的30%。

      基本養老金配備怎樣的投資團隊?

      根據相(xiàng)關法規,基本養老金的投資管理實行兩級委托的架構。各省市自治區将基本養老金委托予全國社保基金理事會,而社保基金理事會再把資金分配給相(xiàng)關的基本養老保險基金投資管理機構(基金管理公司、保險資産管理公司、證券公司)等。

      所以,養老金的投資業績實際上由兩個層面的團隊共同貢獻。一方面是(shì),負責分配資金和考核的全國社保基金理事會的管理團隊。另一方面是(shì),負責某個或某幾個專業方向投資的投資機構團隊。

      通常,承擔養老金管理組合的投資機構都會成立專門的團隊、篩選某領域最優秀的基金經理參與養老金的管理。

      基本養老金的投資風格?

      基本養老金的投資風格,首先将受到全國社保基金理事會的巨大影響。全國社保基金理事會秉承的是(shì)“長期投資、價值投資和責任投資”的投資理念,以及“審慎投資、安全至上、控制風險、提高收益”的投資方針,這點一定會滲透到基本養老金的投資管理上。

      其次,對基本養老金的管理,也将受到養老金自身“穩健、安全”的運作目标的影響。

      其三,基本養老金也會受到具體投資管理團隊尤其是(shì)核心投資經理的影響。